CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 1088 / 2016

Dosar nr. 1154 / 2016

AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.1.089/2006 privind stabilirea unor măsuri pentru reorganizarea şi funcţionarea Operei Naţionale din Bucureşti, şi privind înfiinţarea şi funcţionarea Teatrului Naţional de Operetă şi Musical „Ion Dacian”

Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.1.089/2006 privind stabilirea unor măsuri pentru reorganizarea şi funcţionarea Operei Naţionale din Bucureşti, şi privind înfiinţarea şi funcţionarea Teatrului Naţional de Operetă şi Musical „Ion Dacian”, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.234 din 01.11.2016,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare, pe de o parte, modificarea Hotărârii Guvernului nr.1.089/2006 privind stabilirea unor măsuri pentru organizarea şi funcţionarea Operei Naţionale din Bucureşti, iar pe de altă parte, înfiinţarea şi funcţionarea Teatrului Naţional de Operetă şi Musical „Ion Dacian”, având în vedere domeniile de activitate diferite de cele ale operei naţionale Bucureşti,  urmărindu-se, în acelaşi timp, şi eficientizarea cheltuielilor bugetare.

2. Ca observaţie de ordin general, sub aspectul structurării şi al sistematizării proiectului, având în vedere că dispoziţiile referitoare la înfiinţarea Teatrului de Operetă şi Musical „Ion Dacian” au caracter predominant în economia textului, apreciem că acesta ar trebui să constituie obiectul principal de reglementare, modificarea Hotărârii guvernului nr.1.089/2006 având caracter subsidiar.

Astfel, ar trebui ca proiectul să fie restructurat în articole marcate cu cifre arabe, să debuteze cu normele preconizate pentru actualele art.III–VII, urmate de modificările Hotărârilor Guvernului nr.1.089/2006 şi nr.90/2010, iar textul art.VIII să fie plasat în final, înglobând şi dispoziţiile art.II, precum şi teza a doua a actualului art.V alin.(1), sub forma unor alineate distincte, în considerarea caracterului tranzitoriu al acestor norme.

Pe cale de consecinţă, titlul proiectului va face referire exclusiv la (re)înfiinţarea şi funcţionarea Teatrului Naţional de Operetă şi Musical „Ion Dacian”.

De asemenea, articolele vor fi renumerotate, iar trimiterile din cuprinsul proiectului vor fi reanalizate.

3. Sub rezerva observaţiilor de mai sus, la partea introductivă a actualului art.I (care ar trebui să devină art.6), sintagma „cu modificările ulterioare şi completările ulterioare” trebuie redată sub forma „cu modificările şi completările ulterioare”.

Totodată, pentru supleţea şi concizia reglementării, pct.1 – 3 vor fi comasate într-un singur punct, cu următoarea partea dispozitivă:

„1. Alineatele (1), (2¹) şi (4) ale articolului 1 se modifică şi vor avea următorul cuprins:”.

În continuare, vor fi redate noile texte, iar punctele subsecvente ale actualului art.I vor fi renumerotate.

Potrivit modelului propus pentru  pct.1, va fi reformulată şi partea dispozitivă a actualului pct.4, care ar trebui să devină pct.2.

La actualul pct.5, care ar trebui să devină pct.3, semnalăm că în cuprinsul art.2 alin.(2) lit.h) a fost menţinut domeniul „muzică contemporană”, deşi din cadrul enumerării de la art.1 alin.(2¹) propus la actualul pct.2 al art.I  şi din textul art.2 alin.(1) propus la actualul pct.4 al art.I, acelaşi domeniu a fost eliminat. Este necesară, de aceea, reanalizarea şi corelarea normelor.

Potrivit uzanţelor normative, la actualul pct.8, care ar trebui să devină pct.6, nu mai este necesară reproducerea titlului anexei respective, textul urmând să dispună abrogarea poziţiei aferente imobilului respectiv.

4. La alin.(3) al actualului art.III, care ar trebui să devină art.1,  textul trebuie să folosească expresia „sediu necesar funcţionării”, iar pentru asigurarea unităţii terminologice a proiectului, termenul „Opera” trebuie înlocuit cu expresia „Opera Naţională Bucureşti”.

Totodată, textul ar trebui să fie mai explicit în ceea ce priveşte utilizarea cuvântului „evenimente”, observaţie valabilă şi pentru textul propus la actualul art.III alin.(5) lit.g).

De asemenea, la alin.(5) lit.l), pentru o corectă informaţie normativă, expresia finală „cu modificările ulterioare” trebuie înlocuită cu sintagma „cu modificările şi completările ulterioare”.

5. La actualul art.IV alin.(4), pentru precizia redactării, textul trebuie să facă trimitere la numărul maxim de posturi prevăzut în Nota de la pct.II din anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.90/2010, cu modificările şi completările ulterioare.

6. La actualul art.V, care ar trebui să devină art.3, la teza a doua, care se va constitui într-un alineat distinct al actualului art.VIII, după titlul actului normativ invocat trebuie inserată sintagma „aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.269/2009”.

7. În ceea ce priveşte structura actualului art.VIII, care ar trebui să devină art.8, având în vedere legătura tematică dintre alineatele acestuia, actualul art.II şi teza a doua a actualului art.V, textele trebuie integrate în cuprinsul acestui articol, sub forma unor alineate distincte, urmând ca actualele alin.(2) şi (3) să fie renumerotate.

8. La actualul art.IX, care ar trebui să devină art.7, întrucât nu se specifică o dată ulterioară de intrare în vigoare a prezentei hotărâri, apreciem ca redundantă sintagma din debutul textului „La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri”, motiv pentru care este necesară eliminarea acesteia.

Totodată, potrivit uzanţei normative, este necesară reformularea părţii dispozitive, astfel:

„Art.7. – La anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.90/2010 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Culturii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.116 din 22 februarie 2010, cu modificările şi completările ulterioare, la pct.II, după numărul curent 29 se introduce un nou număr curent, nr.crt.29¹, cu următorul cuprins:”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş   ILIESCU

Bucureşti

Nr.1088/03.11.2016